教育部應撤回違調課綱

現在違調課綱的解決方式，根據報導，是要：「退回課審會」，重新審查。

各位朋友：課審會（課程審議會）是完成課綱層層重重的各種委員會/會議的最後一關。有把關是從最後一關把關起的嗎？這整個違調問題，不是從一開始就有問題嗎？為何不是正本清源，而是再開最後階段的會議？邏輯在哪裡？

如果你家漏水，你是不是要找漏水的地方來處理，而不是在尾端再多放個水桶裝水。（「微調」的課審會不是去年1/27就開完了嗎？）

其實，教育部說撤就可撤。課綱的公布，屬於行政命令。行政命令分法規命令和行政規則兩種，但不管哪一種，有權發布，就有權撤銷，或暫時停止其效力。

以上是我的律師朋友一再強調的。這一期（08/06）的《新新聞》也清楚寫道（頁29）：

6.要怎樣退回有問題的課綱？

先確定「課綱」的法律定位為何。教育部堅持是「行政規則」，但反對方認為，課綱會對特定對象（學生、教師、書商）產生影響，應該是「法規命命」。

A 假設是「行政規則」：教育部有權發布，就有權撤回。

B 假設是「法規命令」：

1、教育部有權發布，就有權撤回。

2、教育部制定法規命令後須送到立法院備查（但教育部認為是行政規則，並沒有此程序）。審查後若有違法，提報院會議決，可通知教育部更正或廢止課綱。

3、倘若教育部就是拒送，立法院可要求，否則可由三分之一立委連署

要求大法官解釋。

所以，不管是行政命令或法規命令，教育部有權發布，就有權撤回。

要平息這沸沸揚揚的爭議，最和平理性的方式，就是由教育部撤回，或暫時停止其效力。而不是去開一個最後階段的會議來解決「源頭」的問題。

補記：有前例嗎？有，請看吳俊瑩臉書剛貼出的教育部公文，連公文怎麼寫都可照抄啊。